今晩（2015年7月21日）配信した「メルマガ金原No.2158」を転載します。
なお、「弁護士・金原徹雄のブログ」にも同内容で掲載しています。
日本とブルンジで起きている権力者による憲法無視のクーデター
私が紙媒体の新聞に接するのは、事務所に配達される朝日新聞とわかやま新報を昼休みの食後に読む時くらいのもので、時間も限られており、重要な記事を見逃すことも少なくないのですが、今日（７月２１日）読んだ朝日新聞朝刊（大阪本社１３版）の以下の記事には、正直目が釘付けになり、思わず私が登録しているＭＬやFacebookにこの記事を紹介する投稿をしてしまいました。
私が読んだ版では６面の国際欄に掲載されていた記事で、見出しが
ブルンジ 大統領選 高まる緊張
現職３選出馬 市民「憲法違反だ」
とあり、もちろん見出しにある「憲法違反だ」という部分に惹かれて記事を読む気になったものです。
この記事は朝日新聞デジタルでも配信されていますが、読むためには会員登録が必要です（無料会員でも１日に３本まで閲覧できます）。
私が紙媒体の新聞に接するのは、事務所に配達される朝日新聞とわかやま新報を昼休みの食後に読む時くらいのもので、時間も限られており、重要な記事を見逃すことも少なくないのですが、今日（７月２１日）読んだ朝日新聞朝刊（大阪本社１３版）の以下の記事には、正直目が釘付けになり、思わず私が登録しているＭＬやFacebookにこの記事を紹介する投稿をしてしまいました。
私が読んだ版では６面の国際欄に掲載されていた記事で、見出しが
ブルンジ 大統領選 高まる緊張
現職３選出馬 市民「憲法違反だ」
とあり、もちろん見出しにある「憲法違反だ」という部分に惹かれて記事を読む気になったものです。
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会員登録しなくても読める記事の冒頭部分には、「アフリカ中部のブルンジで、２１日の大統領選を前に緊張が高まっている。同国の憲法は大統領の３選を禁じているが、現職のヌクルンジザ大統領は３期目を目指して立候補。野党や市民が「憲法違反だ」と選挙をボイコットする姿勢を示すなか、政府は市民やメディアを弾圧して選挙を乗り切ろうとしている。」とあります。
ブルンジという国のことを詳しく知っている日本人はほとんどいないかもしれませんので（正直私もその１人です）、外務省サイトで同国の概要を調べてみました。
外務省 国・地域 アフリカ ブルンジ共和国 基礎データ
（引用開始）
５．内政
（1）1962年のベルギーからの独立後，多数派フツ（全人口比約9割）と少数派ツチ（全人口比約1割）の間で抗争が繰り返されてきた。独立後1993年まではツチが政権を維持していたが，1993年6月の大統領選挙でフツ系のンダダイエが勝利し，同国初のフツ系大統領が誕生すると，両部族間の対立が激化，同年10月，ツチ主導の軍部によりンダダイエ大統領が暗殺された。さらに，1994年4月，同年1月に国民議会により選出されたンタリャミラ大統領（フツ）が搭乗していた航空機がルワンダで撃墜され，同乗していたハビャリマナ・ルワンダ大統領とともに殺害される事件が発生し，情勢の混乱が続いた。
（2）1996年7月，ブヨヤ元大統領（ツチ）のクーデターによりブヨヤ政権が誕生し，1998年6月には一部の当事者の間で暫定的な停戦合意が成立，和平プロセスが開始された。2000年8月には，マンデラ前南ア大統領等の仲介努力により，フツ系反政府武装勢力を除く交渉当事者の間でアルーシャ和平合意が成立し，2001年11月に3年間の暫定政権が発足した。暫定政権は，前期と後期に分かれ，前期の大統領には2001年11月に，ブヨヤ（ツチ）が，後期の大統領には前期で副大統領を務めたンダイゼイエ（フツ）が，2003年4月にそれぞれ就任した。
（3）こうした和平プロセスが進むなか，フツ系反政府武装勢力はアルーシャ合意に署名せず，戦闘を継続していたが，2003年11月，暫定政府は，最大のフツ系武装勢力である民主防衛国民会議・民主防衛戦線（CNDD-FDD）との停戦合意を締結し，同合意を受け，ンクルンジザCNDD-FDD代表が，良き統治大臣として入閣した。
（4）2005年6-8月，暫定政権は一連の選挙プロセス（地方議会選挙，下院議会選挙，上院議会選挙，大統領選挙）を国際社会の支援を得つつ成功裡に実施し，政党となった旧反政府勢力のCNDD-FDDが勝利を収め，ンクルンジザ良き統治大臣が大統領に選出された。
（5）2006年9月，唯一武力闘争を継続していたフツ系反政府勢力FNLルワサ派との包括的停戦合意が成立。その後合意実施が停滞していたが，2009年に入り，FNLの政党化承認及びブルンジ国軍・警察への統合等を経て和平プロセスが完了した。
（引用終わり）
（引用開始）
５．内政
（1）1962年のベルギーからの独立後，多数派フツ（全人口比約9割）と少数派ツチ（全人口比約1割）の間で抗争が繰り返されてきた。独立後1993年まではツチが政権を維持していたが，1993年6月の大統領選挙でフツ系のンダダイエが勝利し，同国初のフツ系大統領が誕生すると，両部族間の対立が激化，同年10月，ツチ主導の軍部によりンダダイエ大統領が暗殺された。さらに，1994年4月，同年1月に国民議会により選出されたンタリャミラ大統領（フツ）が搭乗していた航空機がルワンダで撃墜され，同乗していたハビャリマナ・ルワンダ大統領とともに殺害される事件が発生し，情勢の混乱が続いた。
（2）1996年7月，ブヨヤ元大統領（ツチ）のクーデターによりブヨヤ政権が誕生し，1998年6月には一部の当事者の間で暫定的な停戦合意が成立，和平プロセスが開始された。2000年8月には，マンデラ前南ア大統領等の仲介努力により，フツ系反政府武装勢力を除く交渉当事者の間でアルーシャ和平合意が成立し，2001年11月に3年間の暫定政権が発足した。暫定政権は，前期と後期に分かれ，前期の大統領には2001年11月に，ブヨヤ（ツチ）が，後期の大統領には前期で副大統領を務めたンダイゼイエ（フツ）が，2003年4月にそれぞれ就任した。
（3）こうした和平プロセスが進むなか，フツ系反政府武装勢力はアルーシャ合意に署名せず，戦闘を継続していたが，2003年11月，暫定政府は，最大のフツ系武装勢力である民主防衛国民会議・民主防衛戦線（CNDD-FDD）との停戦合意を締結し，同合意を受け，ンクルンジザCNDD-FDD代表が，良き統治大臣として入閣した。
（4）2005年6-8月，暫定政権は一連の選挙プロセス（地方議会選挙，下院議会選挙，上院議会選挙，大統領選挙）を国際社会の支援を得つつ成功裡に実施し，政党となった旧反政府勢力のCNDD-FDDが勝利を収め，ンクルンジザ良き統治大臣が大統領に選出された。
（5）2006年9月，唯一武力闘争を継続していたフツ系反政府勢力FNLルワサ派との包括的停戦合意が成立。その後合意実施が停滞していたが，2009年に入り，FNLの政党化承認及びブルンジ国軍・警察への統合等を経て和平プロセスが完了した。
（引用終わり）
フツとツチの対立というと、直ちに思い出されるのは「ルワンダ大虐殺」（１９９４年）ですが、ブルンジはそのルワンダの南隣にある国です。
１９９３年以来内戦状態となり、それを収拾するための和平プロセスの仕上げとしての新憲法が制定されたのが２００５年。この間の経緯を、我が国外務省のホームページから抜粋して引用してみましょう。
１９９３年以来内戦状態となり、それを収拾するための和平プロセスの仕上げとしての新憲法が制定されたのが２００５年。この間の経緯を、我が国外務省のホームページから抜粋して引用してみましょう。
１９９３年０６月 複数政党制下で初の大統領選挙（ンダダイエ大統領選出）
１９９３年１０月 ンダダイエ大統領暗殺
１９９４年０１月 国民議会は新大統領としてンタリャミラを選出
１９９４年０４月 ンタリャミラ大統領事故死
１９９４年１０月 ンティバントゥンガニャ大統領選出
１９９６年０７月 軍部クーデターによりブヨヤ元大統領が大統領代行に就任
１９９８年 ブヨヤ暫定大統領就任
２０００年０８月 アルーシャ和平合意
２００１年１１月 暫定政府の成立（ブヨヤ前期大統領就任）
２００３年０５月 ンダイゼイエ後期大統領就任
２００３年１１月 暫定政府と反政府勢力民主防衛戦線（FDD）間の和平合意署名
２００５年０２月 新憲法を国民投票により採択
２００５年０７月 上下院選挙実施
２００５年０８月 大統領選挙実施，ンクルンジザ大統領就任
２００６年０９月 国民解放勢力（FNL）ルワサ派との包括的停戦合意
２０１０年０６月 大統領選挙，ンクルンジザ大統領再選
１９９３年１０月 ンダダイエ大統領暗殺
１９９４年０１月 国民議会は新大統領としてンタリャミラを選出
１９９４年０４月 ンタリャミラ大統領事故死
１９９４年１０月 ンティバントゥンガニャ大統領選出
１９９６年０７月 軍部クーデターによりブヨヤ元大統領が大統領代行に就任
１９９８年 ブヨヤ暫定大統領就任
２０００年０８月 アルーシャ和平合意
２００１年１１月 暫定政府の成立（ブヨヤ前期大統領就任）
２００３年０５月 ンダイゼイエ後期大統領就任
２００３年１１月 暫定政府と反政府勢力民主防衛戦線（FDD）間の和平合意署名
２００５年０２月 新憲法を国民投票により採択
２００５年０７月 上下院選挙実施
２００５年０８月 大統領選挙実施，ンクルンジザ大統領就任
２００６年０９月 国民解放勢力（FNL）ルワサ派との包括的停戦合意
２０１０年０６月 大統領選挙，ンクルンジザ大統領再選
以上のとおり、任期５年の大統領職を２期務めたヌクルンジザ（外務省は「ンクルンジザ」と表記）氏が、憲法上２期までと規定されているにもかかわらず、今年実施される大統領選挙に３選を目指して立候補することになり、同国が混乱状態に陥っているのですが、憲法の明文で３選が禁止されているにもかかわらず、なぜ立候補ができるというのか、詳しいことは分かりません。この点について、今朝の朝日新聞は、同大統領は、「１期目は議会に選出されたため、民選大統領としてはもう１期可能だ」と主張していると伝えています。
私はブルンジ共和国憲法（の日本語訳／そんなものがあるのかどうかも知りませんが）を読んだこともなく、ブルンジ政治史を学んだこともないので（そんな講座を設けている大学もないでしょうね）、その主張の当否、あるいはそれがどの程度「とんでもない」ものなのか、判断がつきかねます。
しかし、「４月以降、市民が反発し、警官隊との衝突などでこれまでに１００人以上が死亡、約１５万人が混乱を避けて国外に逃れた。」（朝日新聞）他、５月中旬には軍部の一部によるクーデターも（失敗に終わりましたが）起こっています。
私はブルンジ共和国憲法（の日本語訳／そんなものがあるのかどうかも知りませんが）を読んだこともなく、ブルンジ政治史を学んだこともないので（そんな講座を設けている大学もないでしょうね）、その主張の当否、あるいはそれがどの程度「とんでもない」ものなのか、判断がつきかねます。
しかし、「４月以降、市民が反発し、警官隊との衝突などでこれまでに１００人以上が死亡、約１５万人が混乱を避けて国外に逃れた。」（朝日新聞）他、５月中旬には軍部の一部によるクーデターも（失敗に終わりましたが）起こっています。
この軍事クーデターについては、外信を読んだ記憶がかすかにありました。
ＣＮＮニュース ２０１５年５月１６日
ブルンジのクーデター失敗、軍幹部らを逮捕
（抜粋引用開始）
軍幹部がクーデターを宣言し混乱が続いていたアフリカ中部ブルンジで１５日、当局がクーデターに関与した軍幹部らを逮捕した。同国のヌクルンジザ大統領は同日、テレビ演説を行い、平和の回復を宣言した。
ブルンジのクーデター失敗、軍幹部らを逮捕
（抜粋引用開始）
軍幹部がクーデターを宣言し混乱が続いていたアフリカ中部ブルンジで１５日、当局がクーデターに関与した軍幹部らを逮捕した。同国のヌクルンジザ大統領は同日、テレビ演説を行い、平和の回復を宣言した。
当局は大統領が外遊先のタンザニアから帰国した直後に、クーデターに関与したとみられる陸軍大将らを逮捕した。政府報道官によれば、反逆罪で軍法会議にかけられるという。
（略）
ブルンジでは、ヌクルンジザ大統領が３期目を目指して大統領選に出馬する意向を示したことを受け、憲法違反だとしてこれに反発するデモが激化。衝突を恐れて隣国のコンゴ（旧ザイール）やタンザニア、ルワンダに１０万５０００人が避難している。
（略）
ブルンジでは、ヌクルンジザ大統領が３期目を目指して大統領選に出馬する意向を示したことを受け、憲法違反だとしてこれに反発するデモが激化。衝突を恐れて隣国のコンゴ（旧ザイール）やタンザニア、ルワンダに１０万５０００人が避難している。
ブルンジはルワンダと同じく多数派のフツ人と少数派のツチ人で構成され、かつては民族間の対立による内戦で３０万人が死亡した。現時点では政治的な対立の様相を呈しているものの、政府が政権維持のために民族対立をあおるのではないかと警戒する声も出ている。
（引用終わり）
このクーデター収拾の後も混乱は続いており、朝日新聞の伝えるところでは、「ヌクルンジザ氏の３選出馬を批判した第２副大統領や国会議長、憲法裁判所の裁判官、選挙管理委員会の副委員長などが国外逃亡している。」ということです。
以上のような国民や軍の大統領への反発が、単に「憲法違反」だけを理由として発生した訳では当然ないでしょうが、その重要なきっかけであったことは間違いなさそうです。
