沖縄・辺野古共同声明2018「辺野古の海への土砂投入計画並びに新基地建設計画の白紙撤回を求める」（普天間・辺野古問題を考える会）への賛同のお願い
2018年9月18日配信（予定）のメルマガ金原No.3274を転載します。
沖縄県名護市辺野古沖の公有水面埋立工事と新基地建設に反対する署名活動は、かねてから何種類も行われてきたと思いますが、８月８日の翁長雄志知事の急逝をうけ、沖縄県知事選挙が前倒しで実施されるという状況の中、改めて賛同者を求め、政府に工事の中止を申し入れる活動が行われています。
２０１８年９月１４日の第２次締切時点での賛同人名簿が公開されており、私の名前も載っていますが、それほど広く賛同を呼びかけたということでもなかったようで、賛同者の中に大学教員や弁護士が目立つのはそのためでしょう。私の場合も、某法曹団体のＭＬで、賛同の意思をＦＡＸで送信するための用紙付きで呼びかけがなされていたために賛同したので、そういう機会がなければ、こういうアピールの存在自体、気がついていなかったでしょう。
今日ご紹介する沖縄・辺野古共同声明2018「辺野古の海への土砂投入計画並びに新基地建設計画の白紙撤回を求める」（普天間・辺野古問題を考える会）は、上記の共同アピールと呼びかけ人が一部だぶっていますが、一応別のものであり、しかも現在、インターネットで賛同署名を募集中です。
実は、私がこの共同声明に気がついて署名したのは、ようやく今日（９月１８日）のことだったのですが（西谷修さんのFacebookへの投稿で気がつきました）、同サイトによれば、「※９月２６日を第一次締め切りとし、署名を内閣府を提出します」とありますので、まことに遅ればせながらではありますが、締め切りまでに１人でも多くの方に賛同署名をお願いできればと考え、ブログでご紹介することとしたものです。
以下に、共同声明全文を転載します。賛同署名のフォームが、声明文の下にスクロールすれば出てきますので、是非よろしくお願いします。
（引用開始）
沖縄・辺野古共同声明2018
辺野古の海への土砂投入計画並びに新基地建設計画の白紙撤回を求める
〈共同声明〉
辺野古の海への土砂投入計画並びに新基地建設計画を白紙撤回せよ！
私たちは、沖縄の辺野古米軍基地建設をめぐる問題に重大な関心を寄せ、一昨年（2016年）9月9日付けで「沖縄の人権・自治・環境・平和を侵害する不法な強権発動を直ちに中止せよ！」を公表し、内閣府に直接提出した。以来、2年が経過しているが、その後も安倍政権は、私たちの要請を完全に無視したまま、辺野古新基地建設に向け強権的な対応をとり、辺野古の海への土砂投入を強行しようとしている。本年8月31日、沖縄県の謝花副知事は故翁長知事の遺志を継ぎ辺野古新基地建設に必要な埋立承認を撤回した。工事は現在停止されているものの、安倍政権は建設強行のため「法的措置を取る」と明言している。私たちは、安倍政権のこれらの暴挙に改めて強く抗議し、土砂投入を許さず、さらに辺野古新基地建設そのものの断念を強く求める。
１．沖縄県の埋立承認撤回を支持する
国は、辺野古新基地建設を急ぐあまり、埋立承認の「留意事項」に違反して、埋立工事全体の実施設計についての沖縄県との事前協議を無視して工事を続行してきた。そして、公有水面埋立法4条1項の定める「国土の適正・合理的な利用、災害防止と環境保全に対する十分な配慮」という要件に違反して工事を続けてきた。それは、国が、本来、埋立承認にかかる設計の概要の変更許可を受けなければならない事態が頻発しているにもかかわらず(法13条の2)、「辺野古に基地はつくらせない」という故翁長知事の強い意志を前にして、その要件の遵守をないがしろにしてきたことに起因する。沖縄県が示した承認撤回の理由は、これらの問題を的確に指摘しており、沖縄県と沖縄県民の人権・自治・環境・平和を守ろうとするものであり、私たちは、このような沖縄県の埋立承認の撤回を断固支持する。
２．土砂投入は許されない
ジュゴンをはじめ貴重なサンゴ・海草が生息する辺野古・大浦湾は、国（沖縄防衛局）が行った環境影響調査でも生物多様性のホットスポットであることが明らかであり、やんばるの森とともに世界自然遺産登録に値する貴重な自然である。人間居住の適地を基地に占拠され、やむなく為された埋め立てによってほとんどの自然海岸を失った沖縄にとって、辺野古・大浦湾の海は今や数少ない手つかずの自然であり、後世に残すべき沖縄の宝である。その辺野古の海への土砂の投入は、取り返しのつかない貴重な自然の破壊であると同時に、沖縄の声の無視であり、到底容認できるものではない。
もし政府にとって日米安保条約に基づき新基地の建設が必要であるのなら、本土各県も基地負担を等しく受け入れるべきであって、国土面積の0.6%を占めるに過ぎない沖縄に米軍専用施設の70%を押し付けるのは「構造的沖縄差別」に他ならない。このことは、今や多くの沖縄県民の共通認識であり、もはや沖縄に新たな負担を強いるのは許されない。
自他共に軍事の専門家と認めている森本敏元防衛大臣は、普天間代替基地は軍事的に言えば、日本の西半分のどこかであればよく、沖縄でなくてもよいが、政治的にはそうならないと述べた。まさに「構造的沖縄差別」である。埋立を律する法律である公有水面埋立法は、その第4条第1項で知事が埋立事業を免許・承認する際の条件を定めているが、その第1号はその埋め立て事業が「国土利用上適正かつ合理的なること」としている。軍事の専門家の上記の発言は、辺野古の埋立事業がこの条件を満たさないことを端的に物語っている。この一点のみをもってしても、辺野古埋立承認は違法というべきである。
３．8.11県民大会の決議を支持する
辺野古の海への土砂投入が目前に迫った8月11日（土）、降りしきる雨のなか、7万人の沖縄県民が「土砂投入を許さない！ジュゴン・サンゴを守り、辺野古新基地建設断念を求める8.11県民大会」に参加し、土砂投入計画と新基地建設計画の白紙撤回を求める決議を採択した。私たちは、この決議を全面的に支持する。
そもそも沖縄の人々は、各種の世論調査を通じて、また辺野古新基地建設の是非が争点となった各種の選挙において、辺野古新基地建設反対の圧倒的な民意を繰り返し示してきた。翁長知事は、そのような民意を背景に2014年11月の知事選において現職の仲井眞前知事を10万票近くの大差で破って選ばれ、4年足らずの任期中、民意の実現に向け全身全霊を捧げてきた。8月17日にも土砂投入を行おうとした国（沖縄防衛局）の通告に対し、知事権限である埋め立て承認の「撤回」の意向を7月27日に示した矢先に急逝された。そして、その遺志を継ぐことを誓う場となった県民大会に7万余の県民が集い、その背後にはさらに多くの県民が控えている。政府は、いまこそ、この県民の声に耳を傾けるべきである。
ところが、安倍政権は、一貫して沖縄の声に耳を傾けないできた。翁長氏が知事に就任後、ただちに県民の願いを政府に伝えようとしたとき、安倍政権はそれを拒否し、安倍首相に面会することができたのは4ヵ月以上たってからのことであった。憲法第8章の地方自治の章で謳われているとおり、国と地方は対等であり、地方には自らのことを自ら決めていく自治権がある。このような地方自治の否定は日本の将来を著しく脅かすものであり、断じて許されない。
４．東アジアの平和構築に向けて
普天間基地の辺野古への移設は、今から22年も前の1996年のSACO合意に基づくものであり、東アジアの情勢はその時とは大きく変化した。本年6月23日に開催された沖縄全戦没者追悼式において、翁長知事は、朝鮮半島の緊張緩和に向けた動きが進んでいるなかで、政府が進める米軍普天間飛行場の名護市辺野古への移設は「アジアの緊張緩和の流れに逆行している」と批判した。私たちは、故翁長知事のこの認識を共有する。
朝鮮戦争の当事者である米朝間の交渉には、紆余曲折があるであろうが、東アジアの平和の実現に向けた歴史の流れを止めてはならない。朝鮮半島に歴史的責任を有する日本政府には、責任の自覚に基づく平和創造への積極的関与が求められる。
朝鮮戦争が終戦となれば、在韓米軍、在沖米軍の位置づけが変わってくる。在韓米軍の縮小は、在沖米軍の重要度をむしろ高めるという議論もあるが、これを機に在沖米軍の縮小・撤廃に向かい、沖縄をアジアの平和交流の拠点に変えていくことが求められる。現在、南西諸島では辺野古・高江での米軍基地建設に加え、自衛隊配備により全域での軍事要塞化が進められているが、これは安全保障のジレンマにより周辺国との軍事エスカレートの罠に陥る公算が強く、時代の趨勢に逆行するものである。
私たちは、東アジアの平和構築に寄与する意味においても、辺野古新基地建設の白紙撤回を強く求める。
2018年9月7日
呼びかけ人
赤川次郎（作家）
阿部 治（立教大学教授・環境教育）
池内 了（名古屋大学名誉教授・宇宙物理学）
池澤夏樹（作家）
礒野弥生（東京経済大学名誉教授・環境法）
内橋克人（経済評論家）
海老坂武(元関西学院大学教授・フランス文学）
大石芳野（写真家）
岡田知弘（京都大学教授・地域経済学）
大久保奈弥（東京経済大学准教授・海洋生物学）
大島堅一（龍谷大学教授・環境エネルギー政策）
落合恵子（作家）
鎌田 慧（ルポライター）
川崎 哲（ピースボート共同代表）
川瀬光義（京都府立大学教授・財政学）
北原みのり（作家）
金 石範（作家）
酒泉 満（新潟大学教授・動物学）
＊桜井国俊（沖縄大学名誉教授・国際環境計画）
澤地久枝（作家）
塩崎賢明（神戸大学名誉教授・住宅政策）
瀬戸内寂聴（作家）
田中 克（京都大学名誉教授・森里海連環学）
中田兼介（京都女子大学教授・動物行動学）
＊西谷 修（立教大学教授・フランス哲学）
早川光俊（弁護士・CASA専務理事）
平山琢二（石川県立大学教授・動物管理学）
藤井絢子（菜の花プロジェクトネットワーク代表）
星元紀（東京工業大学名誉教授・生物学）
星川 淳（アクト・ビヨンド・トラスト代表理事、作家・翻訳家）
馬渕一誠（東京大学名誉教授・生物学）
間宮陽介（京都大学名誉教授・経済学）
宮内勝典（作家）
＊宮本憲一[代表]（大阪市立大学名誉教授・滋賀大学名誉教授・経済学）
村松昭夫（弁護士・日本環境会議副理事長）
安渓遊地（山口県立大学名誉教授・人類学）
吉村良一（立命館大学特任教授・環境法）
（2018年9月7日現在、73名 ＊印は世話人）
（引用終わり）
辺野古への土砂投入と新基地建設の白紙撤回を求める共同声明 2018.9.7（７分３７秒）
