安保法制の廃止まで忘れてはならない大事なこと（５党合意＋閣議決定）～付「戦争法・共謀罪の廃止と安倍内閣退陣を求める大集会」（9/19）

　2017年9月23日配信（予定）のメルマガ金原．No.2944を転載します。

安保法制の廃止まで忘れてはならない大事なこと（５党合意＋閣議決定）～付「戦争法・共謀罪の廃止と安倍内閣退陣を求める大集会」（9/19）

　いわゆる安保法制２法（「我が国及び国際社会の平和及び安全の確保に資するための自衛隊法等の一部を改正する法律案」及び「国際平和共同対処事態に際して我が国が実施する諸外国の軍隊等に対する協力支援活動等に関する法律案」）が国会で成立した２０１５年９月１９日から、はや２年が経過しました。

　昨年の３月２９日に施行されて以降、南スーダン派遣の陸上自衛隊施設部隊に「駆け付け警護」等の新任務が付与されたり、護衛艦（ヘリコプター空母）「いずも」に米艦防護が命じられるなど、着々と安保法制に基づく実績作りが行われています。

　私自身、２年前の９．１９直後、何をしていたかと振り返ってみると、普通の人とは少し毛色の変わった作業に熱中していたことを思い出します。　

　皆さんは、２０１５年９月１９日未明に参議院本会議で法案が採択される３日前の９月１６日、与党の自由民主党と公明党、野党の日本を元気にする会、次世代の党、新党改革という５党が「平和安全法制についての合意書」を締結し、翌９月１７日、参議院・我が国及び国際社会の平和安全法制に関する特別委員会における採決に際し、上記５党合意と同趣旨の附帯決議が行われ、さらに、法案成立直後の９月１９日に行われた持ち回り閣議において、「５党合意の趣旨を尊重し、適切に対処するものとする。」ことを内容とする「平和安全法制の成立を踏まえた政府の取組について」という閣議決定が行なわれたことをご記憶でしょうか？

　何しろ、与野党合意とはいえ、野党３党は議員数１名～５名の弱小政党ばかり、しかも元自民党議員も多いということから、野党の一部も賛成しており、審議は十分に尽くしたという形を整えるために利用されただけ、という見方が多かったのもやむを得ないところであり、私自身も当初はあまり関心を持てませんでした。

　ところが、１０月第１週のビデオニュース・ドットコム（ニュース・コメンタリー）の神保哲生さんと宮台真司さんによるトークを視聴したことをきっかけとして考えを改め、「５党合意」をしっかりと読み込もうと決意し、何と１０回にわたって連載（内８回分で逐条解説を試みた）したものでした。

　私を駆り立てたものは何だったのか。

　連載の最終回「私はこう読んだ（総集編）」（２０１５年１０月２５日）、末尾の「おわりに～５党合意をどう活かすか」において、私は以下のように述べていました。やや長くなりますが引用します（この総集編だけ「である」調で書いたのでした）。

（引用開始）

　参議院・我が国及び国際社会の平和安全法制に関する特別委員会で、安全保障関連２法案が強行採決される前日の９月１６日に、自由民主党、公明党、日本を元気にする会、次世代の党、新党改革の５党間で締結された「平和安全法制に関する合意事項」については、締結直後の冷ややかな雰囲気も過ぎ去り、いまやほとんどの国民が忘れてしまっているのではないかと思える今日この頃である。

　実際、「５党合意」でGoogle検索をかけてみても、合意直後の当事者による発信や報道を除けば、私の連載「安保法制：「５党合意」「附帯決議」「閣議決定」をどう読むか」が上位でヒットするありさまである。

　私自身、神保哲生氏と宮台真司氏によるニュース・コメンタリーを視聴して、はじめて「これはしっかり読み込まねば」と気がついた始末であるから偉そうなことは言えないが。

　もちろん、５党合意と一口に言っても、様々な内容を含んでおり、各条項の解釈にしても、必ずしも断定しかねる曖昧さを残すものも少なくない。それに、私自身、浅学非才の故に、思わぬ検討不足や勘違いをしている可能性も十分にある。従って、多くの人が「５党合意を自分はこう読んだ」という意見を次々と発表してくれることが一番良いと思っている。

　安保関連法制自体を廃止できる時がくれば、「５党合意」はその意味を失うが、それまでにあとどれだけの期間を要するのか誰にも分からない。それまでにも、生身の自衛官が危険な戦地に派遣される可能性は（法律の施行後は特に）常に存在する。そうである以上、自衛隊の戦地派遣を阻止する、あるいはせめて抑制するために使える手段はどんなものでも総動員しなければならない。私が５党合意の注釈をしつこく続けたのはそのためであった。

　このまことに中途半端と言えば中途半端な５党合意が、もしかすると将来、思わぬ効力を発揮する場面があるかもしれない（それが良いことなのかどうかは別論として）。

（引用終わり）

　「安保関連法制自体を廃止できる時がくれば、「５党合意」はその意味を失うが、それまでにあとどれだけの期間を要するのか誰にも分からない。」ことが、１０回に及ぶ連載を続けさせるモチベーションとなったのでした。

　「５党合意」の中身をここで繰り返すことはしませんが、末尾にリンクした連載の、逐条解説（第２回～第９回）はともかくとして、出来れば第１回（資料編）と第１０回（総集編）だけでも読んでいただけるとまことに幸いです。

　ところで、「安保法制：「５党合意」「附帯決議」「閣議決定」をどう読むか」シリーズへの反響はどうだったかというと、少なくとも私の知る限り、全くありませんでした。まあ、私のブログを読んでくれる人自体がとても少ない上に、中身が地味ですからね。

　さて、それから２年、相変わらず安保法制は廃止できておらず、いつ廃止できるのかも分かりません。その間、５党合意に加わった３野党の内、１つは党名変更を繰り返し、議員数を２人まで減らしながらも存続していますが（次世代の党→日本のこころ）、残る２つ（日本を元気にする会、新党改革）に至っては既に存在しません。わずかに「５党合意」の中にその名称をとどめるのみ、と言っては失礼かもしれませんが、少なくとも私にとっての両政党に対する記憶はそのようなものです。

　しかしながら、２０１５年９月１９日の閣議決定「平和安全法制の成立を踏まえた政府の取組について」を変更する閣議決定はいまだ行われていません。仮に安倍内閣が後継の自公政権に交替したとしても、最低限、この閣議決定を守るように求めることは必要です。そのためにも、とにかく「忘れない」ことが大事です。

　そして、「安保法制の廃止」を求め続けることの重要性もまた、言うまでもないことです。その決意を再確認するため、去る９月１９日に国会議事堂正門前で行われた「戦争法強行採決から２年、戦争法・共謀罪の廃止と安倍内閣退陣を求める大集会」（主催：戦争させない・9条壊すな！総がかり行動実行委員会／参加者：１万０５００人と発表）での各登壇者のスピーチをご紹介しますので、是非視聴願います。オープニングアクトの歌を除くスピーチ部分だけなら、約１時間程度です。

　いくつも動画がアップされていますが、ここでは、１本にまとまっている「Makabe Takashi」さんによる動画と、発言者ごとに１３分割された「The River」さんの動画をご紹介することにします。是非、集会を追体験し、「安保法制の廃止」を求め続ける意識を高めましょう。

【Makabe Takashiチャンネル】

戦争法強行採決から２年、戦争法・共謀罪の廃止と安倍内閣退陣を求める大集会 2017年9月19日（１時間３２分）