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『ピンポイントでわかる自衛隊明文改憲の論点』(GENJINブックレット)を読む

 2017年12月18日配信(予定)のメルマガ金原.No.3020を転載します。
 
『ピンポイントでわかる自衛隊明文改憲の論点』(GENJINブックレット)を読む
 
 私が所属する「憲法9条を守る和歌山弁護士の会」が、去る11月21日(火)、和歌山市あいあいセンター6階ホールにおいて開催したリレートーク自民党改憲4項目の検証」については、翌日、ブログでご紹介したところです(リレートーク自民党改憲4項目の検証」(憲法9条を守る和歌山弁護士の会)報告~動画とレジュメで振り返る)。
  リレートークの構成を再掲します。
 
第1トーク 自衛隊明記(9条加憲論)
第2トーク  緊急事態条項
第3トーク 教育無償化+参議院の合区解消
第4トーク 国民投票を見すえたこれからの運動
 
 以上のとおり、自民党が10月に行われた衆議院議員総選挙で「初めての憲法改正を目指します」と公約で明言した4項目、「自衛隊の明記」、「教育の無償化・充実強化」、「緊急事態対応」、「参議院の合区解消」の解説に、今後の運動論を付け加えるという構成にしました(私が企画担当でした)。
 4人の弁士には、準備にご苦労をおかけしましたが、何が困ると言って、自民党の公約集を読んでも具体的なことはほとんど書いておらず、そもそもどんな改憲案が出てくるのかよく分からないのですから、そんな中で「改憲4項目」を「批判的に検証」するというのは思いの他大変だったと思います。
 実は、今日ご紹介するGENJINブックレット『ピンポイントでわかる自衛隊明文改憲の論点』(発行:現代人文社/発売:大学図書/900円+税)の刊行が予告されたのは、リレートークの準備をしていた時期であり、私は早速AMAZONで予約したのですが、12月刊行予定ということで、当然のことながらリレートークの間には合いませんでした(今日到着しました)。
 全部で72頁のブックレットなので、ざっと通読したところ、これが手許にあれば、リレートークの弁士の皆さん(特に「第3トーク」の)はとても助かったろうに、と思いました。
 
 その内容を知っていただくために、目次と編者・執筆者プロフィール(抄)をご紹介します。
 
(引用開始)
目次
はじめに 目の前にある改憲について、一人ひとりが主体的に考えていくとき………清末愛砂
刊行によせて 自衛隊の9条明記は、日本が〈戦争する国〉になることを意味する………伊藤 真
 
第1部 自衛隊の9条明記の狙い………飯島滋明・清末愛砂・池田賢太
安倍首相の〈自衛隊の9条明記〉発言(飯島滋明)
Q1 自衛隊憲法に明記することで自衛隊の何が変わるのですか?(飯島滋明)
Q2 私たちの生活にどんな影響が出るのでしょうか?(飯島滋明)
Q3 自衛隊明記は9条3項、あるいは9条の2の追加だけですむのでしょうか?(飯島滋明)
Q4 北朝鮮のミサイルに対抗するためには、憲法の改正が必要ではないでしょうか?(飯島滋明)
Q5 侵略戦争はだめですが、自衛のための武力行使は仕方ないのでは?(清末愛砂)
Q6 国を守るための予算が優先されるのは当然ではないですか?(池田賢太)
Q7 自衛隊明記は軍事研究と関係がありますか?(清末愛砂)
 
●元自衛官・末延隆成さんは語る/専守防衛で日本を守る。それが誇り。
●元自衛官・西川末則さんは語る/憲法を変えなければならない不都合はありません。
 
第2部 その他の〈明文改憲〉で何が変わるのか
1 あきらめていない緊急事態条項………榎澤幸広
 Q1 今の憲法には2012年自民党案のような緊急事態条項がないのですか?
 Q2 大規模災害が生じたら対処できるのですか?
 Q3 議員任期の延長のみに限定するって不思議ではないですか?
2 唐突な高等教育の無償化………渡邊弘
 Q1 高等教育の無償化は、憲法を改正しなければ実現しないのでしょうか?
 Q2 教育費用について、政府はどのような政策を行ってきたのでしょうか?   
 Q3 教育の無償化は教育内容の統制につながりませんか?
3 参議院議員選挙「合区」解消ってなんだ………石川裕一郎
 Q1 そもそも「合区」とは何ですか?
 Q2 「国会議員は地域の代表」ではないのですか?
 Q3 国会に「地域の代表」は必要ではないのですか?
4 家族の助け合い明文化………清末愛砂
 Q1 今の憲法には家族に関する規定はないのですか?
 Q2 憲法に家族の助け合いを明文化するとどうなりますか?
 Q3 憲法24条には他にどんな価値がありますか?
5〈新しい権利〉を加えることは必要か………岩本一郎
 Q1 憲法を改正しなければ、新しい人権は保障されないのでしょうか?
 Q2 今の憲法では、環境権が人権として保障されていないのでしょうか?
 Q3 知る権利を拡充するために、憲法への明記は必要なのでしょうか?
 
第3部 憲法を守り育てるために
 1 国民投票法にも問題アリ!………池田賢太
 2 憲法破壊に抗して—「ナチの手口」に酷似している安倍内閣の手法………岩本一郎
 3 沖縄と明文改憲/軍事力によらない平和が今も求められる………髙良沙哉
 4 北海道と明文改憲/私たちが主権者として、自衛隊を戦争に加担させることを迫ることになる………池田賢太
 
おわりに………髙良沙哉
 
編者・執筆者プロフィール(五十音順) (抄/主な著作は省略) *印は編者
飯島滋明(いいじま・しげあき)*
 名古屋学院大学経済学部教授。1969年生まれ。専門は、憲法学、平和学、医事法。
池田賢太(いけだ・けんた)*
  弁護士(札幌弁護士会)。1984年生まれ。南スーダンPKO派遣差止訴訟弁護団事務局長。
石川裕一郎(いしかわ・ゆういちろう)
聖学院大学政治経済学部教授。1967年生まれ。専門は、憲法学、比較憲法学、フランス法学。
岩本一郎(いわもと・いちろう)
 北星学園大学経済学部教授。1965年生まれ。専門は、憲法学。
榎澤幸広(えのさわ・ゆきひろ)
 名古屋学院大学現代社会学部准教授。1973年生まれ。専門は、憲法学、マイノリティと法、島嶼と法。
清末愛砂(きよすえ・あいさ)*
 室蘭工業大学大学院工学研究科准教授。1972年生まれ。専門は、家族法憲法学。
高良沙哉(たから・さちか)*
 沖縄大学人文学部准教授。1979年生まれ。専門:憲法学、軍事性暴力、軍事基地問題と沖縄。
渡邊 弘(わたなべ・ひろし)
 鹿児島大学共通教育センター准教授。1968年生まれ。専門は、憲法学、法教育論、司法制度論。
(引用終わり)
 
 このブログを読んでくださる方の中には、「安倍9条改憲NO!憲法を生かす全国統一署名」(3000万人署名)に取り組んでいる方もおられると思いますが、このブックレットは、そのような方々にこそ手にとっていただきたいと思います。
 上に引用した詳細目次を読まれれば分かると思いますが、署名活動の中で必ずぶつかる反応(「北朝鮮のミサイルに対抗するために憲法改正が必要」とか「大規模災害に対処するために緊急事態条項が必要」など)についても、分かりやすく説得するための材料が提供されています。もっとも、こんな説得など受け付けない人も多いだろうと思いますが、それでも、署名活動に取り組む人たちが自信をもって署名をお願いできるようになることはとても大事なことです。
 もちろん、学習会の講師を頼まれた弁護士の参考書としても、大いに役立つと思います。
 
 最後にあと2点ほど、本書から紹介しておきます。
 1つは、本書には、元自衛官お2人からの編者が聴き取った内容が紹介されており、参考になります。このうち、陸上自衛隊の元2等陸曹・末延隆成さんの発言から、心に残った部分を用します(26~29頁)。
 
(引用開始)
憲法改正について肯定的な発言をする自衛官は上級幹部自衛官に多いです。最前線に行かず、防衛関連企業に天下りしたり政界進出する幹部自衛官と、実際に戦場に行かされ死傷する一般自衛官の考え方は異なります。
(略)
皆さんも自衛隊の車両が走っているのを見るとわかると思いますが、大抵、曹士隊員が乗った大型トラックが先頭を走り、幹部が乗った小型車(パジェロ)が最後に走ります。これは曹士隊員を盾にして幹部が生き残れるようにしているのです。徴兵すれば、これがスライドして徴兵された者を捨て石にして、権力者が生き残るのが戦争のセオリーです。
(引用終わり)
 
 あと1つは、何冊かコラム的に紹介されている「オススメの一冊」の内、飯島滋明さんが書いてくださっているのが『私たちは戦争を許さない 安保法制の憲法違反を訴える』(岩波書店、2017年)です。引用します。
 
(引用開始)
 広島や長崎のヒバクシャ、戦争で親を失った人など、アジア・太平洋戦争(1931年~1945年)で大変な苦痛を体験された人々にとっては、日本国憲法の徹底した「平和主義」は「将来の希望」でした。海外の戦争に参加させられたり、テロの対象にならなかったのは憲法の平和主義の恩恵であると考える自衛官パイロット、船員もいます。しかし安倍自公政権は、世界中での自衛隊武力行使を可能にする「安保法制」を成立させました。自衛隊憲法に明記する憲法改正は、「安保法制」を憲法的に認めることになります。それが良いのかどうか、戦争体験者や安保法制により生命や身体が危険に晒されると強い危機感をもつ人々の思いもふまえて考えてください。(飯島滋明)
(引用終わり)
 
(弁護士・金原徹雄のブログから/安倍改憲メッセージ関連)
2017年5月24日
立憲デモクラシーの会「安倍晋三首相による改憲メッセージに対する見解」を読む
2017年6月16日
書き起こしで読む立憲デモクラシーの会「安倍晋三首相による改憲メッセージに対する見解」発表記者会見(5/22)
2017年6月22日
羽柴修弁護士講演会「憲法をめぐる情勢と国民投票を意識した取り組み」から学ぶ
2017年6月27日
動画・学習会「安倍首相の改憲発言をめぐって」(九条の会事務局)~浦田一郎さん、渡辺治さんのダブル講演で学ぶ
2017年6月30日
立憲デモクラシーの会「安倍政権による強権的な国会運営と説明責任の放棄に対する声明」(6/26)を読む
2017年7月9日
「なるほど!新9条改正案を斬る」(イキョンジュ氏「アジアの中の日本国憲法」出版記念イベント)のご案内
2017年7月12日
和歌山県下7団体共同声明「安倍首相による改憲発言についての声明」を今日(7/12)発表しました
2017年7月18日
市民連合「緊急シンポジウム ストップ安倍政治-改憲を許さない市民集会」(7/12)を視聴する
2017年7月20日
書き起こしで読む立憲デモクラシーの会「安倍政権による強権的な国会運営と説明責任の放棄に対する声明」発表記者会見(6/26)
2017年7月26日
法律家6団体アピール「自衛隊の存在を9条に明記する安倍改憲提案に反対します」と清水雅彦氏講演動画「『2020年 安倍改憲』~その中味と狙いとは何か」のご紹介
2017年7月31日
君島東彦立命館大学教授「安倍改憲案とわたしたちの平和構想―9条論の再創造―」講演動画を視聴する
2017年8月2日
「安倍9条加憲NO!シンポジウム―未来をつくる日本国憲法―」(中野晃一、武村正義、長谷部恭男、辻元清美各氏/7/31)の動画を視聴する
2017年8月9日
青井未帆氏「憲法自衛隊を明記することの意味を考える」講演動画(8/5兵庫県弁護士9条の会)を視聴する 
2017年8月23日
和歌山弁護士会憲法学習集会9/20「安倍首相の新たな改憲提言について―自衛隊憲法に書き込む改憲は何をもたらすか―」(講師:青井未帆氏)のご案内
2017年9月5日
九条の会」も参加して「安倍9条改憲NO!全国市民アクション」がスタートします~目指せ3000万人署名
2017年9月9日
「安倍9条改憲NO!全国市民アクション」9.8 キック・オフ集会大成功~3000万人署名活動スタート!
2017年9月13日
「安倍9条改憲を阻むために全国の九条の会は立ちあがりましょう」(9/6九条の会事務局からの訴え)
2017年9月14日
「安倍9条改憲NO!」のために「憲法の破壊を許さないランチTIMEデモ」はまだまだ頑張ります
2017年9月15日
今年の憲法フェスタ(11/3守ろう9条 紀の川 市民の会)は本秀紀(もと・ひでのり)さん~歌う憲法学者が語る9条と自衛隊
2017年9月18日
9条の会共同講演会「安倍改憲を許すな!!」(愛敬浩二名古屋大学大学院教授@11/4和歌山県JAビル)のご案内
2017年10月11日
「安倍9条改憲NO!大学人と市民のつどい―憲法問題シンポジウムと大学有志の会ブロック連絡会発足記念集会」(2017年10月8日)を視聴する
2017年10月17日
憲法(特に9条)についての各党「公約」比較~とても分かりやすくなっていた
2017年10月22日
清水雅彦氏(日本体育大学)講演動画「学ぶ!安倍改憲の真実!」(10/17市民連合国分寺)を視聴する
2017年10月23日
山田朗明治大学教授による講演「安倍改憲の危険性と北朝鮮問題」を視聴する(映画人九条の会
2017年10月26日
11/3は「安倍9条改憲NO!わかやまアクション」に結集を!(汀公園)~11月に開催される講演会・リレートークのお知らせ@和歌山市
2017年10月28日
開催予告11/21「リレートーク 自民党改憲4項目の検証」(憲法9条を守る和歌山弁護士の会) 
2017年10月29日
地域からの結集を!~「9条改憲NO!全国市民アクション・国立」の「キックオフ集会inくにたち」を視聴する
2017年10月31日
自民党改憲4項目のうち「参議院の合区解消」について~浦部法穂氏の論考で学ぶ
2017年11月4日
2日連続 名古屋大学大学院教授(本秀紀氏&愛敬浩二氏)から学ぶ憲法をめぐる動向
2017年11月6日
「安倍改憲」を阻止するために~衆院選の結果を踏まえて
2017年11月7日
渡辺治さんの講演動画「衆院選後 安倍改憲の新段階と九条の会の課題」(2017年10月30日)を視聴する
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「安倍9条改憲NO!全国市民アクション11・3国会包囲大行動」プレコンサートでの中川五郎さんの魂の演奏を聴く
2017年11月10日
第41回「憲法の破壊を許さないランチTIMEデモ」(11/15)とリレートーク自民党改憲4項目の検証」(11/21)へのご参加のお願い~「憲法9条を守る和歌山弁護士の会」から
2017年11月22日
リレートーク自民党改憲4項目の検証」(憲法9条を守る和歌山弁護士の会)報告~動画とレジュメで振り返る
2017年11月27日
安倍改憲NO!のために~3000万人署名に向けての地域・職場でのキックオフ集会・ミニ講演用レジュメ

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